ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN

Cùng với chiều dài phát triển của tỉnh Điện Biên nói chung và của Sở Tài nguyên và Môi trường nói riêng, công tác quy hoạch đất đai và đo đạc và bản đồluôn phát triển, lớn mạnh và có nhiều đóng góp to lớn cho sự nghiệp xây dựng tỉnh Điện Biên và bảo vệ an ninh vững chắc vùng biên cương của Tổ quốc.

Phòng Quy hoạch đất đai và đo đạc bản đồ đã trải qua nhiều giai đoạn thời kỳ khác nhau, tháng 10/2003, sở Tài nguyên và Môi trường được thành lập theo Quyết định số 63/QĐ-UB của UBND tỉnh Lai Châu (cũ), trong đó có phòng Đo đạc và Bản đồ thuộc Sở (gồm 03 công chức); đến ngày 20/5/2016 theo Quyết định số 690/QĐ-UBND của UBND tỉnh về việc kiện toàn cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở Tài nguyên và Môi trường, phòng đổi tên thành phòng Đo đạc bản đồ và viễn thám (gồm 03 công chức); đến ngày 29/12/2021, UBND tỉnh quyết định về việc kiện toàn tổ chức bộ máy và chức năng nhiệm vụ quyền hạn của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Quyết định số 3334/QĐ-UBND, theo đó thành lập Phòng Quy hoạch đất đai và Đo đạc bản đồ thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, đồng thời Sở đã ban hành Quyết định số 03/QĐ-UBND ngày 04/01/2022 về việc điều động công chức, điều động 02 công chức từ phòng Đo đạc bản đồ và viễn thám và 03 công chức từ Chi cục Quản lý đất đai sang Phòng Quy hoạch đất đai và Đo đạc bản đồ thuộc Sở với tổng số công chức là 05 người (05/05 là đảng viên; gồm 03 nam, 02 nữ và 02/05 có trình độ thạc sỹ, 03/05 có trình độ đại học).

Trong 20 năm qua, được sự quan tâm chỉ đạo của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, sự hướng dẫn của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường và sự chỉ đạo của Sở Tài nguyên và Môi trường, Phòng Quy hoạch đất đai và Đo đạc bản đồ đã tham mưu cho Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương triển khai làm tốt công tác Quản lý nhà nước về quy hoạch và đo đạc bản đồ trên địa bàn tỉnh. Kết quả thực hiện nhiệm vụ đã đạt được một số thành tựu nổi bật như sau:

Từ khi được thành lập cho đến nay, thực hiện xây dựng và ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện tốt hoạt động quy hoạch đất đai, đo đạc và bản đồ phục vụ quản lý Nhà nước và tổ chức triển khai hoạt động quy hoạch đất đai đo đạc và bản đồ.

Tổ chức triển khai lập và hoàn thành việc lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh (Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010, Kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2006 – 2010 tỉnh Điện Biên; Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011-2015 của tỉnh Điện Biên; Quy hoạch tỉnh Điện Biên thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050;Kế hoạch sử dụng đất 5 năm tỉnh Điện Biên (2021-2025)

Tổ chức triển khai lập và hoàn thành việc lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, cấp xã (Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện và các phường, thị trấn đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011-2015, Kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện (2015 đến năm 2023); Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 cấp huyện và quy hoạch sử dụng đất của các xã gắn liến với quy hoạch nông thôn mới).

Thực hiện nghiêm túc trách nhiệm quản lý nhà nước về công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính, cơ sở dữ liệu địa chính theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, định mức kinh tế kỹ thuật về đo đạc và bản đồ. Công tác đo đạc, thành lập bản đồ phục vụ các dự án trên địa bàn tỉnh cơ bản đã đáp ứng được các yêu cầu, nhiệm vụ của ngành; sản phẩm đo đạc thành lập bản đồ, lập hồ sơ địa chính phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư các dự án để xây dựng phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh trên địa bàn tỉnh được các tổ chức triển khai thực hiện theo đúng quy định, đến nay công tác đo đạc, lập bản đồ, hồ sơ địa chính trên địa bàn tỉnh với tổng diện tích đo đạc là 142.088,72 ha đạt tỷ lệ 30% diện tích cần đo đạc (chiếm 15% diện tích tự nhiên).

Công tác quản lý tổ chức hoạt động đo đạc và bản đồ trên địa bàn tỉnh, công tác lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động Đo đạc và Bản đồ của các tổ chức trên địa bàn tỉnh đảm bảo nội dung yêu cầu theo quy định (từ năm 2003 đến nay có 21 tổ chức có trụ sở trên địa bàn tỉnh được Cục Đo đạc bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam cấp giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ, đến nay có 13 tổ chức còn thời hạn và đủ điều kiện hoạt động).

Triển khai thực hiện điều tra, khảo sát đánh giá tình hình sử dụng, quản lý dữ liệu nền địa chính của tỉnh để xây dựng cơ sở dữ liệu nền địa lý quốc gia, hệ thống bản đồ địa hình quốc gia tỷ lệ 1:2.000 và tỷ lệ 1:5.000 trên địa bàn tỉnh Điện Biên, thực hiện công bố siêu dữ liệu ảnh viễn thám quốc gia, hằng năm ban hành Văn bản Tổng hợp nhu cầu thu nhận dữ liệu viễn thám phục vụ các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp trên địa bàn tỉnh Điện Biên đã đạt được những kết quả tích cực, công tác quản lý nhà nước về đất đai được tăng cường, đất đai được sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm và có hiệu quả, bước đầu đáp ứng nhu cầu cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, xây dựng kết cấu hạ tầng, đảm bảo quốc phòng, an ninh; diện tích đất rừng, đất trồng lúa, đặc biệt là đất chuyên trồng lúa nước được khoanh định bảo vệ nghiêm ngặt theo quy định, công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đã chỉ ra vị trí, quy mô, mục đích sử dụng đất, phục vụ cho mục tiêu quốc phòng, an ninh của tỉnh và mục tiêu phát triển của các ngành, các lĩnh vực, các huyện, thị xã, thành phố, phát huy tốt nguồn lực đất đai, nâng cao hiệu quả sử dụng đất, đảm bảo Nhà nước quản lý và sử dụng đất tiết kiệm khai thác hợp lý, có hiệu quả và bền vững nguồn tài nguyên đất đai, bảo vệ môi trường; chủ động trong công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, tạo nguồn lực quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh thông qua đấu giá quyền sử dụng đất; diện tích đất chưa sử dụng được đưa khai thác sử dụng một cách hợp lý, góp phần cân bằng quỹ đất sử dụng vào các mục đích theo yêu cầu phát triển các mục tiêu kinh tế -xã hội của tỉnh; đồng thời hoạt động Đo đạc và Bản đồ trên địa bàn tỉnh luôn bám sát định hướng phát triển của tỉnh, của đất nước các chủ trương, quy định của Đảng và Nhà nước, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước hoàn thành tốt nhiệm vụ quản lý Nhà nước; triển khai có hiệu quả các công trình, dự án đo đạc và bản đồ, nghiên cứu ứng dụng công nghệ, hợp tác quốc tế.

Song song với kết quả đạt được vẫn còn nhiều khó khăn và thách thức đối với công tác quy hoạch đất đai và đo đạc bản đồ trên địa bàn tỉnh, việc triển khai thực hiện một số công tình, dự án theo Kế hoạch sử dụng đất hàng năm chậm so với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, việc đo đạc bản đồ địa chính chưa được phủ trùm trên địa bàn toàn tỉnh, nguyên nhân do nguồn ngân sách thiếu, chậm phân bổ trong khi nguồn thu của tỉnh không đảm bảo, chủ yếu Trung ương hỗ trợ, nên các công trình dự án trong kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất bị cắt giảm, hoặc chậm triển khai và triển khai kéo dài nhiều năm nhất là các dự án quy hoạch xây dựng phát triển hạ tầng gây khó khăn trong việc hoàn chỉnh hồ sơ thủ tục về giao đất, thuê đất, ảnh hưởng không nhỏ tới đời sống của người dân trong vùng quy hoạch các công trình, dự án.

Nhiệm vụ thời gian tới đẩy mạnh công tác quy hoạch đất đai và đo đạc bản đồ trên địa bàn tỉnh là đẩy mạnh công tác xây dựng thể chế, nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác xây dựng, phối hợp ban hành các văn bản quy phạm pháp luật. Triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ ban hành văn bản theo chức năng nhiệm vụ được quy định trong các văn bản hướng dẫn chi tiết thi hành Luật Đo đạc và Bản đồ; hoàn thiện và hiện đại hóa hạ tầng đo đạc cơ bản để thống nhất sử dụng chung trên địa bàn toàn tỉnh gắn với hệ thống quản lý dùng chung toàn quốc. Rà soát đề xuất nhu cầu sử dụng ảnh viễn thám phục vụ các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giai đoạn đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Điện Biên, xây dựng và hoàn thiện cơ sở dữ liệu nền địa lý quốc gia, thành lập hệ thống bản đồ địa hình quốc gia (trên địa bàn tỉnh Điện Biên) đáp ứng yêu cầu công tác lập quy hoạch, phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, phòng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh. Triển khai xây dựng hạ tầng dữ liệu không gian địa lý trên địa bàn tỉnh nhằm cung cấp đầy đủ, chính xác, kịp thời thông tin, dữ liệu, sản phẩm đo đạc và bản đồ phục vụ xây dựng Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số, nền kinh tế số, xã hội số đáp ứng yêu cầu của cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0. Phối hợp với Sở ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức tốt công tác quy hoạch đất đai và đo đạc bản đồ, đặc biệt các huyện, các xã vùng biên giới quốc gia.

Thực hiện công bố, công khai và tham mưu, hướng dẫn triển khai thực hiện phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai theo khu chức năng tích hợp vào Quy hoạch tỉnh Điện Biên thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050, Kế hoạch sử dụng đất 5 năm tỉnh Điện Biên (2021-2025), quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 cấp huyện, kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định.

Tiếp tục tổ chức phổ biến, tuyên truyền triển khai thực hiện Luật Đo đạc và bản đồ năm 2018; Nghị định số 27/2019/NĐ-CP ngày 13/3/2019 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Đo đạc và Bản đồ và các quy định khác trong  lĩnh vực hoạt động đo đạc và bản đồ và các văn bản hướng dân thi hành Luật trên địa bàn toàn tỉnh. Tham mưu thực hiện hoàn chỉnhđo đạc lập bản đồ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai trên địa bàn tỉnh.

Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đo đạc và bản đồ; tiếp cận để khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu, sản phẩm đo đạc và bản đồ; cung cấp dữ liệu mở và xây dựng hạ tầng dữ liệu không gian địa lý quốc gia (trên địa bàn tỉnh Điện Biên).

Với những kết quả đã đạt được nêu trên, Phòng Quy hoạch đất đai và đo đạc bản đồ nhiều năm được UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tặng danh hiệu tập thể lao động xuất sắc được UBND tỉnh tặng bằng khen, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tặng giấy khen; nhiều cá nhân trong phòng được Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh tặng bằng khen, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tặng giấy khen./.

Cán bộ và công chức Phòng Quy hoạch đất đai và đo đạc bản đồ