Nâng cao công tác quản lý tài nguyên và môi trường
Thời gian đăng: 27/02/2015 08:00:00 AM
Là ngành đa lĩnh vực, trong đó có nhiều lĩnh vực nhạy cảm, như đất đai, khoáng sản... nên thời gian qua, được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh; của Bộ Tài nguyên và Môi trường, ngành Tài nguyên và môi trường đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý Nhà nước về lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Từ đó góp phần ổn định kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội, thực hiện mục tiêu phát triển bền vững của tỉnh.
Trong năm 2014, với sự nỗ lực của tập thể, cán bộ công chức, ngành Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành 4 văn bản quy phạm pháp luật và ban hành trên 120 văn bản hướng dẫn thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước về tài nguyên và môi trường. Công tác xây dựng và ban hành văn bản được thực hiện đúng thẩm quyền, đảm bảo chất lượng, kịp thời điều chỉnh một số vấn đề phát sinh trong quá trình chỉ đạo, điều hành và quản lý Nhà nước; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh. Cùng với đó, ngành đã hoàn thành tốt nhiệm vụ, kế hoạch được giao trên tất cả các lĩnh vực về tài nguyên và môi trường; xử lý kịp thời, đảm bảo những nhiệm vụ, công việc phát sinh trong năm do UBND tỉnh và Bộ Tài nguyên và Môi trường giao. Lĩnh vực quản lý đất đai hoạt động có hiệu quả góp phần vào phát triển kinh - tế xã hội của tỉnh. Công tác quản lý Nhà nước về đất đai tại địa phương có chuyển biến rõ nét, kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2013 theo thẩm quyền, mở các hội nghị tập huấn cho cán bộ cấp tỉnh, huyện và xã, tuyên truyền sâu rộng Luật Đất đai năm 2013 đến người dân trong tỉnh. Việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, thực hiện đảm bảo đúng trình tự, thủ tục, thẩm định hồ sơ giải phóng mặt bằng kịp thời, đảm bảo đúng chế độ chính sách. Hoàn thành việc lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất cấp huyện và một số phường thị trấn, góp phần nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành về công tác quy hoạch. Trong công tác quy hoạch, đối với cấp huyện đã tổ chức thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của 10/10 huyện, thị xã, thành phố; 111/130 xã, phường, thị trấn đã được UBND cùng cấp phê duyệt, trong đó: 9 phường, thị trấn đã được UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015); 21 xã được phê duyệt quy hoạch cấp xã; 81 xã quy hoạch xây dựng nông thôn mới. Việc lập hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất thực hiện đúng trình tự thủ tục theo quy định của Luật Đất đai: giao đất cho 40 tổ chức với diện tích sử dụng là 65,7ha; cho thuê đất 12 tổ chức với diện tích sử dụng 116,3ha; chuyển mục đích đất nông nghiệp sang đất ở với diện tích 0,45ha chủ yếu là đất trồng cây lâu năm và đất trồng cây hàng năm trong khu dân cư của các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng. Ngành tiếp tục tiến hành rà soát và thông báo cho các tổ chức kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận; đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị quốc phòng, an ninh sử dụng đất trên địa bàn tỉnh. Trong năm 2014 tiếp tục thực hiện đo đạc lập bản đồ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo dự án tổng thể. Trong đó, đã đo đạc lập bản đồ địa chính được 11 xã với diện tích 19.098ha. Đến nay toàn tỉnh đã đo đạc lập bản đồ địa chính 56/130 xã với diện tích lập bản đồ địa chính 62.818,94ha, chiếm 6,57% so với diện tích đất tự nhiên. Phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện giao đất, giao rừng gắn liền với quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với đất lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh; trong đó, đẩy nhanh việc giao cho các ban quản lý rừng phòng hộ trên địa bàn tỉnh quản lý, chăm sóc bảo vệ, sử dụng. Ngành cũng đã hoàn thành việc bàn giao đất trên thực địa và chứng kiến việc bàn giao hồ sơ của từng hộ nhận khoán giữa Công ty Cổ phần chế biến nông sản Điện Biên cho UBND các huyện: Điện Biên, Mường Ảng và TP. Điện Biên Phủ theo quy định. ngành đã giải quyết vướng mắc của các huyện, thị xã, thành phố trong giai đoạn chuyển tiếp từ Luật Đất đai năm 2003 sang Luật Đất đai năm 2013. Việc tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được thực hiện theo đúng trình tự và quy định. Theo đó đã thẩm định 30 phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (UBND tỉnh phê duyệt 2 phương án, UBND cấp huyện phê duyệt 28 phương án). Công tác đấu giá quyền sử dụng đất; kiểm kê đất đai và đôn đốc kiểm tra sử lý vi phạm trong quản lý đất đai theo Chỉ thị số 134/CT-TTg ngày 20/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ được triển khai kịp thời, đúng tiến độ và hiệu quả. Ngành đã phối hợp với các sở, ban, ngành thực hiện kiểm tra việc xây dựng công trình làm dịch vụ trái phép và việc sử dụng sai mục đích, lấn chiếm xây dựng lều, trại, ki ốt bán hàng. Qua kiểm tra đã phát hiện và yêu cầu 7 đơn vị, tổ chức vi phạm thực hiện tháo dỡ công trình xây dựng trái phép và sử dụng đất đúng mục đích...
Trên lĩnh vực địa chất và khoáng sản, ngành đã tổ chức thực hiện quản lý hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh tuân thủ theo quy định của Luật Khoáng sản và Chiến lược khoáng sản đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; ngành đã trình UBND tỉnh ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch số 3092/KH - UBND ngày 22/8/2014 triển khai việc thu tiền cấp quyền sử khai thác khoáng sản theo Nghị định số 203/2013/NĐ-CP ngày 28/11/2013 của Chính phủ; kiểm tra, rà soát các thủ tục liên quan đến hoạt động khoáng sản theo chỉ đạo của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Tổng cục Địa chất và Khoáng sản đối với các tổ chức, cá nhân: Công ty Cổ phần công nghiệp Molybden Điện Biên; Công ty Cổ phần tài nguyên và Công ty Cổ phần Xi măng Điện Biên. Đặc biệt là để nâng cao công tác quản lý Nhà nước về lĩnh vực khoáng sản trên địa bàn tỉnh, ngành đã xây dựng trình UBND tỉnh ban hành Quy chế quản lý hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh Điện Biên tại Quyết định số 04/2014/QĐ-UBND ngày 01/4/2014. Lĩnh vực môi trường, ngành tăng cường công tác tuyên truyền công tác quản lý và bảo vệ môi trường tới người dân dưới nhiều hình thức, như: tổ chức Lễ mít tinh hưởng ứng Ngày Môi trường thế giới, Tuần lễ Biển và Hải đảo Việt Nam và Chiến dịch làm cho thế giới sạch hơn năm 2014; tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng; tuyên truyền, tập huấn nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường cho hơn 700 lượt cán bộ tài nguyên và môi trường cấp huyện, chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh và hội viên Hội phụ nữ, Hội nông dân và Hội Người cao tuổi tỉnh; thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp đối với 15 cơ sở với tổng tiền 61.462.815 đồng. Công tác thẩm định, cấp phép môi trường được ngành tổ chức thẩm định ĐTM, cấp giấy phép chủ nguồn thải được ngành tổ chức thẩm định và kiểm tra, giám sát các tổ chức, cá nhân thực hiện theo quy định. Tiếp tục triển khai các hoạt động thực hiện Nghị quyết liên tịch, chương trình phối hợp hành động bảo vệ môi trường giữa Sở Tài nguyên và Môi trường với MTTQ tỉnh, các tổ chức chính trị xã hội và Công an tỉnh. Tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện nghiêm các nội dung của Quyết định số 166/QĐ-TTg ngày 21/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch thực hiện chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 đảm bảo các mục tiêu và nội dung của Kế hoạch; rà soát, điều chỉnh Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Điện Biên đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 theo Quyết định số 45/QĐ-TTg ngày 08/01/2014 của Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể bảo tồn đa dạng sinh học của cả nước đến năm 2020 định hướng đến năm 2030. Triển khai thực hiện dự án “Thành lập khu bảo tồn loài - sinh cảnh cấp quốc gia Pá Khoang - Mường Phăng tỉnh Điện Biên”... Đồng thời xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; thực hiện tốt công tác phòng ngừa, kiểm soát ô nhiễm môi trường. Tiếp tục nâng cao công tác thẩm định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, triển khai quan trắc phân tích hiện trạng môi trường toàn tỉnh; đầu tư xây dựng bãi chôn lấp chất thải rắn hợp vệ sinh, lò đốt rác tại các các huyện, thị xã góp phần nâng cao công tác quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh. Lĩnh vực quản lý tài nguyên nước, khí tượng thủy văn và biến đổi khí hậu, đo đạc bản đồ... từng bước thu được những kết quả tích cực, góp phần chuyển biến về nhận thức của các cấp các ngành, nhất là đối với các tổ chức cá nhân tham gia vào việc khai thác, chế biến khoáng sản, tài nguyên nước.
Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; công tác thanh tra, kiểm tra; công khai thủ tục hành chính; thực hiện tiếp nhận hồ sơ theo cơ chế một cửa, giải quyết đúng thời hạn, đúng quy trình, thủ tục theo quy định của pháp luật. Trong năm đã tiếp 29 lượt công dân đến đề nghị, phản ánh; tiếp nhận và xử lý 35 đơn đề nghị phản ánh (trong đó có 5 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết và 30 đơn không thuộc thẩm quyền giải quyết) giải quyết theo đúng quy định của pháp luật; xử lý, giải quyết 15 đơn khiếu nại và đơn tố cáo về tranh chấp đất đai do UBND tỉnh giao. Trong đó đã hoàn thành và trình UBND tỉnh ban hành 15/15 quyết định giải quyết khiếu nại theo quy định. Với trọng trách được giao là chủ đầu tư điểm bản Mường Toong 10, xã Mường Toong, huyện Mường Nhé (thuộc Đề án 79), Sở tiếp tục triển khai thực hiện các hạng mục đường vào bản và đường nước của bản; tham mưu cho UBND tỉnh thành lập tổ công tác liên ngành giúp UBND huyện:Mường Nhé, huyện Nậm Pồ về bồi thường, hỗ trợ tái định cư, thu hồi đất để triển khai thực hiện các phương án thuộc phạm vi Đề án 79.
Với mục tiêu trọng tâm toàn ngành trong năm 2015 là đẩy mạnh thực thi pháp luật về tài nguyên và môi trường; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cộng đồng dân cư, ngành Tài nguyên và môi trường tập trung 7 nhiệm vụ và 5 nhóm giải pháp. Trong đó, tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính có hiệu quả trong việc giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông; kiện toàn bộ máy tổ chức bộ máy của ngành theo hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 50/2014/TTLT-BTNMT-BNV ngày 28/8/2014 của liên Bộ Tài nguyên và Môi trường - Bộ Nội vụ. Trong lĩnh vực quản lý đất đai: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt sâu rộng các nội dung cơ bản của Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành đến toàn thể cán bộ, nhân dân trong tỉnh. Thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020; lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) tỉnh Điện Biên; tham mưu UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện. Thực hiện việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, hợp đồng thuê đất và thẩm định nhu cầu sử dụng của các dự án theo đúng trình tự, thủ tục của pháp luật đất đai. Hướng dẫn UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo Luật đất đai năm 2013; xử lý vướng mắc của các phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư còn tồn đọng của các năm trước. Thực hiện kiểm kê đất đai năm 2015 của tỉnh theo đúng mục đích, nội dung, phương pháp của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Phối hợp triển khai thực hiện và hoàn thành Kế hoạch số 388/KH-UBND ngày 20/2/2013 của UBND tỉnh về rà soát, hoàn chỉnh thủ tục để giao đất, giao rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp giai đoạn 2013 - 2015 trên địa bàn tỉnh; tổ chức thực hiện các dự án xác định ranh giới, diện tích và xây dựng cơ sở dữ liệu đất trồng lúa. Đẩy mạnh công tác quản lý Nhà nước về hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh theo quy định. Thực hiện việc cấp giấy phép thăm dò, khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền theo đúng quy hoạch Khoáng sản và quy hoạch phát triển VLXD đã được UBND tỉnh phê duyệt. Quản lý chặt chẽ các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là công tác phê duyệt trữ lượng và phối hợp quản lý thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản với các cơ quan có liên quan; triển khai đấu giá quyền khai thác khoáng sản cho các tổ chức và cá nhân hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh theo quy định. Đối với lĩnh vực môi trường, ngành tiếp tục phối hợp với các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị xã hội, UBND các huyện, thị xã, thành phố đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật theo nhiều hình thức, tổ chức cuộc thi tìm hiểu pháp luật môi trường, sáng kiến bảo vệ môi trường, xây dựng mô hình tiên tiến bảo vệ môi trường. Hoàn thiện thủ tục và triển khai xây dựng quy hoạch bãi chôn lấp chất thải cấp huyện; đẩy mạnh thu gom, xử lý rác thải đảm bảo môi trường xanh, sạch; tiếp tục phối hợp thực hiện việc thu gom, xử lý, tiêu hủy thuốc và vỏ bao bì đựng hóa chất bảo vệ thực vật. Nâng cao chất lượng công tác thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, đánh giá môi trường chiến lược; đẩy mạnh việc thanh tra, kiểm tra các tổ chức, cá nhân trong việc tuân thủ pháp luật về bảo vệ môi trường. Thực hiện xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường, nhân rộng các mô hình hiệu quả, triển khai xây dựng các mô hình mới, chú trọng lồng ghép mô hình phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường. Chú trọng công tác truyền thông, nâng cao nhận thức người dân về khí tượng thủy văn, biến đổi khí hậu và những biện pháp thích ứng với tình hình thời tiết, khí tượng thuỷ văn, giảm nhẹ biến đổi khí hậu...
Trang chủ 
- Trung tâm Công nghệ thông tin và Truyền thông tỉnh Điện Biên