ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN

Kế hoạch nhằm mục đích đấu giá quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của Ủy ban nhân dân tỉnh làm căn cứ pháp lý cho việc lập thủ tục cấp Giấy phép hoạt động khai thác khoáng sản theo quy định của Luật Khoáng sản 2010, Nghị định số 23/2020/NĐ-CP ngày 24/02/2020 của Chính phủ Quy định về quản lý cát, sỏi lòng sông và bảo vệ lòng, bờ, bãi sông. Nhằm quản lý, khai thác và sử dụng hợp lý, tiết kiệm, đáp ứng nhu cầu khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường trên địa bàn tỉnh, thu hút đầu tư khai thác có hiệu quả nguồn tài nguyên khoáng sản, tăng thu cho ngân sách nhà nước. Thông qua đấu giá lựa chọn những tổ chức, cá nhân có đủ năng lực để thực hiện khai thác, chế biến khoáng sản, bảo vệ môi trường, thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước và trách nhiệm với địa phương nơi có khoáng sản được khai thác theo quy định của pháp luật. Đáp ứng kịp thời nhu cầu về vật liệu phục vụ cho các công trình, dự án đã và đang triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là các dự án trọng điểm của tỉnh được triển khai trong giai đoạn 2021-2025... góp phần giảm chi phí đầu tư xây dựng công trình, tạo việc làm cho người lao động, tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Yêu cầu đặt ra là các khu vực khoáng sản thực hiện đấu giá quyền khai thác khoáng sản đảm bảo đúng quy định của pháp luật về đấu giá; Nghị định số 22/2012/NĐ-CP ngày 26/3/2012 của Chính phủ; Thông tư liên tịch số 54/2014/TTLT-BTNMT-BTC ngày 09 tháng 9 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Tài chính; Thông tư số 16/2014/TT-BTNMT ngày 14 tháng 4 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và các văn bản quy phạm pháp luật khác liên quan. Công khai, minh bạch trong công tác quản lý khoáng sản, tạo môi trường bình đẳng, cạnh tranh trong hoạt động khai thác khoáng sản. Các khu vực khoáng sản được lựa chọn đưa ra đấu giá phù hợp với định hướng Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Theo đó, Thuộc thẩm quyền cấp phép của Ủy ban nhân dân tỉnh gồm 14 khu vực thuộc địa bàn các huyện: Điện Biên, Mường Chà, Điện Biên Đông gồm: (Lòng sông Nậm Núa thuộc Thôn Pú Ngam, xã Núa Ngam và Bản Ta Lét, xã Hẹ Muông; Đội 1, Bản Noong Vai và Đội 15, xã Thanh Yên; Đội 15, xã Thanh Yên; Thôn 2, xã Thanh Yên; Thôn C2 - Yên Trường, xã Thanh Yên; Thôn C3 – Thanh Trường, xã Thanh Yên; Bãi màu Nậm Thanh và Đội 19 (Thôn Đại Thanh), xã Noong Luống; Đội 2, xã Thanh yên, huyện Điện Biên; Lòng suối Nậm Giói thuộc bản Mường Luân 1, 2 xã Mường Luân; Lòng suối Nậm Giói thuộc bản Mường Luân 2, xã Mường Luân; Lòng suối Nậm Giói thuộc bản Yên Bua, xã Luân Giói; Lòng suối Lư thuộc bản Suối Lư 1, 2, 3, xã Keo Lôm và bản Háng Pu Xi, xã Phì Nhừ, huyện Điện Biên Đông; Bãi bồi lòng suối Nậm Mức thuộc bản Mường Mươn, xã Mường Mươn, huyện Mường Chà; Bãi bồi lòng suối Nậm Mức thuộc bản Hin 2, xã Na Sang, huyện Mường Chà) Các khu vực này không thuộc khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản; nằm trong định hướng Quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường trên địa bàn tỉnh; chưa được cấp Giấy phép hoạt động khoáng sản và bàn giao cho đơn vị nào quản lý, khai thác; đồng thời không thuộc khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định tại điểm b, khoản 1, Điều 14 Nghị định số 22/2012/NĐ-CP ngày 26/3/2012 của Chính phủ. UBND tỉnh giao Sở Tài nguyên và Môi trường Là cơ quan Thường trực tổ chức và thực hiện đấu giá quyền khai thác khoáng sản, có trách nhiệm thông báo công khai danh mục các khu vực có khoáng sản được đưa ra đấu giá theo kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên Cổng Thông tin điện tử của Sở Tài nguyên và Môi trường và các phương tiện thông tin truyền thông theo quy định. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Hội đồng đấu giá quyền khai thác khoáng sản hoặc lựa chọn và thuê tổ chức đấu giá chuyên nghiệp để tổ chức thực hiện việc đấu giá theo quy định. Điều tra, khảo sát đánh giá sơ bộ các thông tin cơ bản về địa chất và khoáng sản khu vực mỏ đưa ra đấu giá quyền khai thác khoáng sản, điều kiện khai thác, hiện trạng cơ sở hạ tầng khu vực, các tài liệu liên quan để làm cơ sở lập hồ sơ mời đấu giá quyền khai thác khoáng sản (đối với các khu vực chưa được điều tra khảo sát). Phối hợp với các ngành liên quan trong Hội đồng đấu giá xác định giá khởi điểm phiên đấu giá, bước giá, tiền đặt trước cho các khu vực đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định trong trường hợp thành lập Hội đồng đấu giá. Lập hồ sơ mời đấu giá quyền khai thác khoáng sản và tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định hiện hành hoặc chuyển cho tổ chức đấu giá chuyên nghiệp thực hiện theo quy định của pháp luật. Chuẩn bị hồ sơ, tài liệu trước và sau hoạt động đấu giá quyền khai thác khoáng sản cho từng điểm mỏ cụ thể. Được sử dụng kinh phí tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản để thực hiện đấu giá theo quy định hiện hành. Sở Tài chính có trách nhiệm phối hợp tham gia Hội đồng đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo chức năng, nhiệm vụ của ngành trong việc xác định giá khởi điểm phiên đấu giá, bước giá, tiền đặt trước cho các khu vực đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định (trong trường hợp thành lập Hội đồng đấu giá). Sở Tư pháp có trách nhiệm tham gia Hội đồng đấu giá quyền khai thác khoáng sản (trong trường hợp thành lập Hội đồng đấu giá). Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện việc lựa chọn tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định của pháp luật. Các sở, ngành và cơ quan có liên quan Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc tổ chức và triển khai hoạt động đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo Kế hoạch này. Tham gia Hội đồng đấu giá quyền khai thác khoáng sản (trong trường hợp thành lập Hội đồng đấu giá), phối hợp với các cơ quan liên quan chuẩn bị đầy đủ điều kiện, đảm bảo cho việc đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo đúng quy định của Nghị định số 22/2012/NĐ-CP. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tham gia Hội đồng đấu giá quyền khai thác khoáng sản (trong trường hợp thành lập Hội đồng đấu giá). Tổ chức chỉ đạo thực hiện việc bảo vệ mặt bằng, mốc giới khu đấu giá quyền khai thác khoáng sản, đảm bảo nguyên trạng để bàn giao cho tổ chức, cá nhân trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản; Phối hợp với các Sở, ngành liên quan của tỉnh tổ chức và triển khai hoạt động đấu giá quyền khai thác khoáng sản. Hàng năm, căn cứ nhu cầu thực tế của địa phương đề xuất bổ sung các khu vực đấu giá quyền khai thác khoáng sản. Trần phan