Tăng hiệu quả quản lý tài nguyên và môi trường, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển
Thời gian đăng: 23/01/2014 08:00:00 AM
Là ngành đa lĩnh vực, nhiều lĩnh vực nhạy cảm, phức tạp, có ảnh hưởng
lớn đến quá trình phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - chính trị và trật tự an toàn
xã hội trên địa bàn; được sự quan tâm sâu sát và hướng dẫn kịp thời của Bộ Tài
nguyên và Môi trường, sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, sự
phối hợp, ủng hộ nhiệt tình của các sở, ban, ngành, các cấp ủy đảng, chính quyền
địa phương, sự nỗ lực của toàn thể cán bộ công chức, viên chức, năm 2013, Sở
Tài nguyên và Môi trường tỉnh Điện Biên đã nỗ lực vượt khó thực hiện hiệu quả
công tác quản lý tài nguyên và môi trường, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý
Nhà nước về tài nguyên và môi trường các cấp; nhận thức, hiểu biết các chính
sách, pháp luật của Nhà nước về quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường của
người dân, các tổ chức, cá nhân. Từ đó, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội trên
địa bàn tỉnh phát triển.
Năm 2013, ngoài việc tham mưu kịp thời cho UBND tỉnh ban hành 3 văn bản quy phạm pháp luật và ban hành trên 100 văn bản hướng dẫn thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước về tài nguyên và môi trường, Sở đã hoàn thành tốt nhiệm vụ, kế hoạch được giao. Trên tất cả các lĩnh vực về tài nguyên và môi trường đã cơ bản hoàn thành theo tiến độ; đồng thời xử lý kịp thời, đảm bảo những nhiệm vụ, công việc phát sinh trong năm do UBND tỉnh và Bộ Tài nguyên và Môi trường giao.
Ruộng bậc thang xã Xá Nhè, Huyện Tủa Chùa - Ảnh : Triệu Mai
Công tác tuyên truyền phổ biến chính sách pháp luật tài nguyên và môi trường luôn được chú trọng triển khai một cách thường xuyên, dưới nhiều hình thức phong phú, quy mô sâu rộng,: bồi dưỡng, tập huấn, phát hành bản tin, tủ sách, xây dựng chuyên mục trên sóng phát thanh và truyền hình tỉnh, phát hành tờ rơi, tài liệu... đã góp phần nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và người dân trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về tài nguyên và môi trường. Lĩnh vực quản lý đất đai hoạt động có hiệu quả góp phần vào phát triển kinh - tế xã hội của tỉnh. Việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, thực hiện đảm bảo đúng trình tự, thủ tục, thẩm định hồ sơ giải phóng mặt bằng kịp thời, đảm bảo đúng chế độ chính sách. Công tác lập quy hoạch sử dụng đất có những đổi mới thực hiện đúng theo yêu cầu của Luật Đất đai, góp phần nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành về công tác quy hoạch.
Lĩnh vực quản lý đất đai tuy hết sức nhạy cảm song đã có những bước tiến bộ đáng kể. Triển khai đồng bộ công tác lập quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất đai ở 3 cấp, Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011-2015 toàn tỉnh đã được Chính phủ thông qua, quy hoạch sử dụng đất cấp huyện và các xã,phường, thị trấn đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011-2015 đang được đẩy mạnh thực hiện. Đến nay, 9/10 huyện, thị xã, thành phố đã lập và thẩm định xong quy hoạch sử dụng đất đang trình HĐND cấp huyện thông qua vào kỳ họp cuối năm và trình xét duyệt theo quy định. Riêng huyện Nậm Pồ mới chia tách thành lập trong năm 2012 nên hiện tại đang triển khai lập quy hoạch. Trong năm 2013, Sở đã giao đất cho 1.056 tổ chức và hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với diện tích sử dụng 6.296,48ha; cho 13 tổ chức và hộ gia đình cá nhân thuê đất với diện tích sử dụng 119,04ha. Thực hiện chuyển mục đích 1,54ha đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp, chủ yếu là đất trồng cây lâu năm và đất trồng cây hàng năm trong khu dân cư của các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng.
Thực hiện Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 04 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị số 18/CT-UBND ngày 24 tháng 10 năm 2012 của UBND tỉnh Điện Biên, công tác Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản trên đất trên địa bàn tỉnh đã hoàn thành theo kế hoạch đề ra:Số Giấy chứng nhận đã cấp cho các tổ chức và hộ gia đình, cá nhân là 221.638 Giấy với diện tích: 563.013,78ha, đạt 87,7% so với diện tích cần cấp sử dụng đất trên địa bàn tỉnh
Công tác giải phóng mặt bằng và di dân tái định cư cơ bản hoàn thành theo tiến độ. Công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính được quan tâm thực hiện, đáp ứng được các yêu cầu nhiệm vụ của ngành và UBND tỉnh giao. Đo đạc bản đồ phục vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng cho 90 công trình với diện tích 1.383ha; đo đạc bản đồ phục vụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình cá nhân góp vốn bằng quyền sử dụng đất 460 ha để trồng cây cao su trên địa bàn huyện Tuần Giáo và huyện Điện Biên. Đo đạc lập bản đồ địa chính bổ sung 2 thị trấn Điện Biên Đông và Tủa Chùa với diện tích lập bản đồ địa chính 556ha. Tính đến nay, toàn tỉnh đã đo đạc lập bản đồ địa chính 46/130 xã với diện tích lập bản đồ địa chính 45.658ha, chiếm 4,77% so với diện tích đất tự nhiên. Có 46 xã đã được triển khai đăng ký đất đai/46xã đã lập bản đồ địa chính.
Lĩnh vực quản lý Nhà nước về môi trường đã thực hiện tốt công tác phòng ngừa, kiểm soát ô nhiễm. Trong đó, tiếp tục nâng cao công tác thẩm định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, triển khai tốt việc quan trắc phân tích hiện trạng môi trường toàn tỉnh; công tác quản lý chất thải rắn trên địa bàn được tăng cường. Công tác quản lý và bảo vệ môi trường được triển khai thực hiện tích cực, đó là:công bố quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Điện Biên đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; triển khai thực hiện dự án “Nghiên cứu xây dựng mô hình thí điểm nâng cao nhận thức của cộng đồng về bảo vệ môi trường”. Công tác thẩm định, cấp phép môi trường đã được ngành tổ chức thẩm định và kiểm tra, giám sát các tổ chức, cá nhân thực hiện theo quy định. Để khắc phục, xử lý ô nhiễm do các bãi rác thải tại các huyện, Sở đã được UBND tỉnh ủy quyền ký kết với Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam các hợp đồng tài trợ kinh phí đầu tư xây dựng bãi rác thải tại trung tâm huyện Mường Nhé và huyện Điện Biên Đông.
Trong lĩnh vực tài nguyên nước, Sở đã hướng dẫn 3 đơn vị lập hồ sơ khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước; 4 tổ chức xây dựng phương án cắm mốc giới xác định hành lang bảo vệ hồ chứa đối với các hồ thuỷ điện theo đúng quy định. Phối hợp với các sở, ngành liên quan, UBND cấp huyện kiểm tra 3 nhà máy thủy điện đang hoạt động về việc chấp hành các quy định của pháp luật về an toàn, phòng chống lụt bão và phòng chống cháy nổ...
Đặc biệt, trong lĩnh vực quản lý khoáng sản, khí tượng thủy văn và biến đổi khí hậu từng bước được thực hiện đã góp phần tích cực trong chuyển biến về nhận thức của các cấp, các ngành, nhất là đối với các tổ chức, cá nhân tham gia vào việc khai thác, chế biến khoáng sản, tài nguyên nước. Triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2012-2015 và kế hoạch hành động quốc gia về biến đổi khí hậu giai đoạn 2012-2020. Tham mưu cho Tỉnh ủy UBND tỉnh ban hành Chương trình, kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW của Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành trung ương khóa XI về “Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường”.
Lãnh đạo Sở tài nguyên và môi trường tham gia giám sát công tác quản lý và khai thác khoán sản của Ban Kinh tế - Ngân sách (HĐND tỉnh) tại huyện Mường Ẳng - Ảnh: Mạnh Thắng
Công tác thanh tra kiểm tra được tăng cường, chủ động trong xây dựng chương trình, kế hoạch thanh kiểm tra định kỳ, đột xuất; kịp thời phát hiện sai phạm, chấn chỉnh và kiến nghị xử lý các sai phạm. Việc giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo và những vấn đề bất cập liên quan đến hoạt động thanh tra, kiểm tra thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường được nghiêm túc thực hiện, góp phần quan trọng vào việc giữ gìn trật tự, kỷ cương và tăng cường hiệu quả của công tác quản lý Nhà nước về tài nguyên và môi trường.
Nhằm tiếp tục khẳng định vị thế của một ngành kinh tế quan trọng, có ảnh hưởng sâu rộng đến quá trình phát triển kinh tế - xã hội, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh. Trên cơ sở các chỉ thị, nghị quyết, chương trình, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch hành động của Trung ương, của Bộ TN&MT, của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, năm 2014, Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trong việc giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế""một cửa"", ""một cửa liên thông"". Tiếp tục kiện toàn bộ máy tổ chức của ngành theo hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BTNMT-BNV ngày 15/7/2008. Tổ chức tốt công tác tuyên truyền, triển khai thực hiện Luật Đất đai sửa đổi. Xử lý những tồn tại, vướng mắc trong bồi thường giải phóng mặt bằng thuộc dự án Tái định cư thủy điện Sơn La tại thị xã Mường Lay. Tiếp tục tổ chức thẩm định, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp. Xây dựng cơ chế, chính sách đấu giá quyền sử dụng đất và tài sản trên đất của các cơ quan công sở tỉnh tại khu trung tâm hành chính cũ để tạo nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu trung tâm hành chính của tỉnh theo quy hoạch. Phối hợp triển khai thực hiện Kế hoạch số 388/KH-UBND ngày 20/2/2013 của UBND tỉnh về rà soát, hoàn chỉnh thủ tục để giao đất, giao rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp giai đoạn 2013 - 2015 trên địa bàn tỉnh Điện Biên. Trong lĩnh vực tài nguyên nước, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân trình tự thủ tục cấp giấy phép hoạt động tài nguyên nước theo Luật Tài nguyên nước. Tổ chức triển khai quy hoạch phân bổ và bảo vệ tài nguyên nước mặt tỉnh Điện Biên đến năm 2020; tổ chức triển khai quy định về quản lý hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh Điện Biên theo quy định của Luật Khoáng sản năm 2010. Tăng cường kiểm tra tình hình hoạt động khai thác khoáng sản, chấp hành các nghĩa vụ quy định trong giấy phép và các quy định khác có liên quan đến hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh. Triển khai thực hiện các kế hoạch về môi trường đã được UBND tỉnh phế duyệt. Tiếp tục nghiên cứu xây dựng các mô hình tiên tiến về bảo vệ môi trường phù hợp với đặc thù từng địa phương góp phần thực hiện tốt các tiêu chí môi trường trong bộ tiêu chí xây dựng nông thôn mới. Triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về khắc phục ô nhiễm và cải thiện môi trường giai đoạn 2012 - 2015; xử lý dứt điểm các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Triển khai Dự án Thành lập Khu bảo tồn loài - sinh cảnh cấp Quốc gia Pá Khoang - Mường Phăng. Tăng cường các biện pháp tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức của cán bộ quản lý các cấp và cộng đồng dân cư hiểu biết cơ bản về khí tượng thủy văn, biến đổi khí hậu; chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh. Triển khai thực hiện chương trình, kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2014 được phê duyệt về mặt thời gian, tiến độ và hiệu quả; duy trì công tác tiếp dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền...
Tác giả: Bùi Châu Tuấn
Trang chủ 
- Trung tâm Công nghệ thông tin và Truyền thông tỉnh Điện Biên